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关于建立“文明积分制”促进乡风文明的通知

发表时间:2019-07-31 09:36:00 | 来源:

  关于建立“文明积分制”促进乡风文明的通知

   

  各乡镇党委、人民政府,县级各部门(单位):

         为深入贯彻落实党的十九大精神,加强农村精神文明建设,进一步深化全县“十星级文明户”创评活动成果,全面促进乡风文明,助力乡村振兴战略。根据资阳市精神文明建设办公室《关于建立“文明积分制”促进乡风文明的通知》(资文明办〔201913号)文件精神,结合我县实际,现就在全县农村建立“文明积分制”通知如下。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡村振兴战略的决策部署,坚持重心下沉、因地制宜、守正创新,以“十星级文明户”创评活动为基础,在全县行政村推行“文明积分制”,进一步提升农村社会整体文明程度,激发农民群众内生发展动力,为乡村全面振兴、全面建成小康社会提供有力保障。

  二、工作目标

  2019年底,乡村振兴先进乡镇培育镇、示范村培育村全面建立“文明积分制”,其余乡镇至10%的行政村建立;到2020年,在全县所有行政村全面推行“文明积分制”。

  三、方法步骤

  (一)开展积分量化评比。以“十星级文明户”创建为依托,围绕爱党爱国、遵纪守法、兴业致富、勤俭节约、环境卫生、诚实守信、孝老爱亲、团结互助、文明礼貌、移风易俗等十个方面,每季度对村民的行为习惯进行量化评比并积分(评分细则见附件)。各乡镇可参照评分细则内容实施,也可以结合本地实际,对评分细则进行增减完善,确保积分内容涵盖广,积分标准可量化、易操作;对存在“孝老爱亲诚实守信”等关键指标上不达标的,可实行“黑榜”公示,取消评比资格或扣减积分;对获得省、市、县、镇(乡)等荣誉称号等情形的,可实行“红榜”公示,并合理予以加分鼓励。

  (二)建立积分管理台账。积分工作由村两委组织实施,分组(社)设立积分管理员,文明积分以户为单位建立台账,以组为单元召开评议会,每季度至少开展一次积分自评和互评;经村两委审核后,对各户文明积分情况进行公布。

  (三)加强积分结果运用。村两委每年年终对积分情况进行总结评定,按照分值评定“十星级”“九星级”“八星级”星级文明户,并在村民门口张贴相应“星级文明户”标识。对“星级”较高的家庭,在村两委“星级文明户”公示榜上进行公布。对文明积分较低的家庭,进行黑榜曝光,并加强其文明行为、道德修养宣传教育引导。

  (四)实施积分激励机制。每年年底村两委要结合“我们的节日·春节”、“三下乡”等活动,对文明积分总分较高的家庭进行大张旗鼓的表扬,充分发挥典型示范引领作用。各村可结合自身实际,选择辖区内商店超市等市场经营机构作为文明积分兑换点,或自行采购商品在村委建立“文明积分超市”,村两委每季度至少组织开展一次文明积分兑换生活物资活动,村民当季度未兑换积分可累积至下季度或年终兑换,激发村民参与积分评比的积极性。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。各乡镇要高度重视,把建立完善农村“文明积分制”作为推动农村精神文明建设的重要抓手,作为落实乡村振兴战略的重要载体,切实加强组织领导,逐步建立起县组织协调、乡镇督促指导、行政村具体实施、农村群众广泛参与的工作格局。

  (二)完善实施方案。各乡镇要针对本地实际,尽快制定出本乡镇的具体实施方案,建立健全“文明积分”评定细则等各项管理制度,细化积分评比标准,明确工作流程、工作制度。可将文明积分与农村人居环境整治、移风易俗、脱贫攻坚等当前农村重点难点工作相结合,使文明积分更接地气、更有针对性、更有操作性。

  (三)加强工作指导。各乡镇要认真吃透精神,做到因地制宜,实行分类指导,前期已开展“幸福超市”兑换活动的,可在原有经验上对照文件要求再优化,尚未开展的原则上参照文件安排部署实施,切忌“一刀切”。坚决杜绝形式主义,防止“只挂牌、不评选、不常态”等走过场的做法。

  (四)强化经费保障。各乡镇要强化多渠道“文明积分制”经费保障,设立专项资金。按照资金使用有关规定,通过统筹整合农村精神建设经费、乡村振兴培育资金、扶贫资金、村社集体经济收入、帮扶单位赞助等方式筹措资金,支持“文明积分制”建设,确保“文明积分”持续推进。

  (五)加强信息报送。各乡镇要立足当前,着眼长远,不断加强理论创新,全面总结推广基层在建立完善农村文明积分机制中的好经验、好做法。要注重对各村文明积分活动开展情况相关资料的收集留存和归档整理,及时向县文明办报送相关资料。

   

   

   

  附件:乐至县文明积分创评细则

   

   

  乐至县精神文明办公室

  乐至县农业农村局

  2019731

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件

  乐至县文明积分评分细则

   

  一、评分内容

  把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设有关要求,细化量化为十颗星的内容。

  (一)爱党爱国星(10分)

  1.热爱中国共产党,热爱祖国,热爱社会主义,热爱集体,热爱家乡(2分);

  2.拥护执行党和国家的路线、方针、政策(2分);

  3.不做有损国家、集体的民族尊严的事(2分);

  4.不发表反党、反社会的不满言论(2分);

  5.积极参加镇村各种会议、参与村集体建设,保护国家和集体财产,爱护公共设施(2分)。

   (二)遵纪守法星(10分)

  1.遵守国家法律、法规和村规民约(2分);

  2.家庭成员无违法犯罪、违法经营、偷税漏税、违章搭建、制售假冒伪劣商品行为(2分);

  3.不参与赌博、吸毒,不加入传销、非法宗教等非法组织,不搞非法活动(2分);

  4.遇到困难和问题依法解决,不闹访、缠访,不串联、不越级上访(2分);

  5.不信谣,不传谣,维护良好的社会舆论环境(2分)。

  (三)兴业致富星(10分)

  1.家庭年人均收入高出本村平均水平(2分);

  2.勤劳致富,合法经营,有一个以上致富项目或产业(4分);

  3.积极帮助和扶持周围群众共同致富,成为左邻右舍致富的“领头人”(4分)。

   (四)勤俭节约星(10分)

  1.保持和传承勤俭节约传统美德(2分);

  2辛勤劳动,不游手好闲,不好逸恶劳4分);

  3.自觉节粮、节电、节水、节地、节材(2分);

  4.量入为出,节俭有度,不斗富摆阔、不奢侈浪费(2分)。

   (五)环保卫生星(10分)

  1.不乱砍滥伐破坏自然环境,不毒鱼电鱼爱护水环境(2分);

  2.不焚烧秸杆和白色垃圾,垃圾按要求进行处理(2分);

  3.爱护村容村貌,爱护公共设施,不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱丢乱扔(2分);

  4.保持住房内外清洁卫生,室内物品摆放整齐,庭院四周环境优美整洁,个人着装干净整洁(2分);

  5.家畜家禽不敞养敞放(2分)。

   (六)诚实守信星(10分)

  1.家庭成员诚实守信,有较强的重信守约意识,无拖欠他人财物、不按时归还等不良行为,无违约和毁约行为(4分);

  2.从事商业服务的家庭成员诚信经营、合法经营,不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索,不欺行霸市(4分);

  3.不伪造、使用虚假证明(2分)。

   (七)孝老爱亲星(10分)

  1.尊老爱幼,孝敬父母公婆,科学养儿育女,不虐待老人、妇女、儿童,不发生家庭暴力(3分);

  2.家庭成员处事通情达理,公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密,关心关爱其他亲属(3分);

  3.外出务工,妥善安排好留守父母和孩子的生活,每学期与学校老师联系不少于2次,主动了解孩子在校学习生活情况,每年回乡探望关怀(4分)。

  (八)团结互助星(10分)

  1.团结邻里,乐于助人,尽量帮助乡邻解决困难,得到乡邻一致好评(3分);

  2.与乡邻友善和睦相处,无邻里纠纷和吵架斗殴现象(3分);

  3.积极参与扶贫济困、助弱助残等志愿服务活动和村民互助活动(4分)。

  (九)文明礼貌星(10分)

  1.自觉遵守和传承中华文明礼仪,对老人、对长辈、对他人讲究礼貌,待人接物做事讲究规矩(3分);

  2.注重语言文明,不粗言粗语、不污言秽语(3分);

  3.注重仪容仪表,讲究个人卫生,尊重本乡本土、民族、宗教风俗习惯(4分)。

   (十)移风易俗星(10分)

  1.倡导文明新风,新事新办,新事简办,婚丧嫁娶不大操大办(3分);

  2.讲究科学,破除迷信,不信鬼神,不讲风水,不看相算卦,有病就医不信邪教(4分);

  3.殡葬、祭祀讲究科学文明,不从事任何有悖科学、破坏环境的活动(3分)。

   二、加减分及否决内容

  (一)加分项目

  1.当年家庭成员有参军入伍者一次性加2分;

  2.当年家庭成员进入村“红榜”表扬的,一次加2分;

  3.家庭成员有获得国家、省、市、县、乡镇表彰的,分别一次性加5分、4分、3分、2分、1分。

  4.积极参加村社集体公益活动的,一次加1分。

  (二)扣分项目

  1.不服从村两委管理,发生违反村规民约行为1次扣2分;

  2.故意破坏公共设施的,发现1次扣2分;

  3.家庭成员有不良行为被村“黑榜”批评的,一次扣2分。

  (三)否决项目

  1家庭成员有违纪违法行为,且在当地造成不良影响;

  2发生不履行赡养、抚养义务事件的,取消参评资格。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  乐至县精神文明办公室              2019731日印发

责任编辑:乐至文明办
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